农村物流是联系城市和农村、连接生产与消费的重要桥梁和纽带，是贯彻落实党和国家乡村振兴战略部署的迫切要求。《交通强国建设纲要》提出，打造绿色高效的现代物流系统，综合利用多种资源，完善农村配送网络，促进城乡双向流通。
四川省是全国物流降本增效综合改革试点6个省份之一。四川省交通运输厅围绕重点改革方向，着力推动健全城乡高效配送网络，与四川省邮政管理局联合印发了《关于推进交通运输与邮政业融合发展的实施方案（2019—2020年）》，加快建设完善农村物流配送体系，提高农村物流网络节点覆盖率，提升农村快递物流运营质量。
传统客运驾驶员领单子、提货上车，完成各快递公司的共同配送。宋薇平 供图
宅急送、韵达、百世等8家快递企业入驻蓬溪县快件集散处理中心。宋薇平 供图
截至2019年11月底，四川省乡镇邮政网点覆盖率达100%，建制村通邮覆盖率达100%，建制村邮政站点覆盖率为60%，乡镇民营快递网点覆盖率为64.33%。在农村物流配送体系建设过程中，各市县因地制宜，形成了几种较为成功的发展模式。
遂宁市蓬溪县形成了以邮政、快递业为主，发展交邮合作、集中共配的模式。蓬溪县交通运输局与邮政管理局联合推进“交邮合作”融合发展试点，在不影响客运站功能前提下，在蓬溪客运站隔离3000平方米的停车区域，搭建快递办公区和仓库用房，建设快递物流分拨中心，并共用客运站安检仪查验快递，提高场地和资源利用效率。
通过整合县内物流快递企业资源，蓬溪县成立同城快递公司专门承担县域范围内快递配送业务，将除邮政和顺丰以外所有快递公司的快递包裹均集中到分拨中心进行集中分拣配送。以小件快运方式由专用货车和乡镇班线客车将快递送至乡镇“快递超市”，再利用农村客运车辆送至村邮站，以实现县、乡、村三级快件寄递网络，满足县、乡、村区域物流配送需求。
宜宾市江安县依托物流园区，搭建平台发展农村物流。围绕区域特色经济，江安县规划建设县域主要货运集散场站，采取带方案招商引资方式，以优惠地价支持物流业发展，引进培育龙头货运物流企业，精准发展农村电商。通过重点培育四川省鸿国物流有限公司，江安县建设了1个物流配送、仓储运输一体的鸿国物流园区集散中心，设置18个乡镇配送网点，开通7辆货运班车，辐射297个建制村。
达州市万源市以农村农资配送为主，推进农村物流发展。兴达农资承担万源市农业生产资料主渠道供应、农资农产品物流配送等职能，拥有农资仓储配送中心1个、信息化管理中心1个、农村线下落地网点218个，覆盖全市所有乡镇及建制村，初步形成“公司﹢互联网﹢农户”产供销一体化服务模式。
近年来，四川省农村物流发展较快，但由于农村点多、面广、业务分散，农村物流发展仍面临诸多问题，需要补齐短板，适应农村经济发展。
就目前来看，四川省农村物流基础设施总体发展仍然滞后，主要是道路等级不高，货运场站总体数量偏少，仓储设施较为缺乏。农村公路宽度普遍为3.5米且转弯半径小，不仅半挂车无法通行，载重10吨的货车也通行困难，难以满足农村物流的发展需求。
农村物流资源整合程度低问题也较为突出。四川省农村客运站、商贸服务网点、基层供销社、农村邮政服务网点等都形成了一定的规模，但由于分属不同部门管理，这些网络几乎都是独立运行，存在重复建设、资源浪费现象，没有实现资源整合共享、高效利用，导致农村物流成本居高不下。
农村物流运营管理模式仍然落后。农村物流运力“小、散、弱”现象十分突出，集约化管理的龙头骨干物流运输企业很少，未形成带动集聚效应，缺乏规范的运营管理和高效的运输组织，使得投入成本高、组织难度大、盈利空间小，制约农村物流健康发展。
此外，大部分农村地区从事物流作业的车辆装备水平较低，主要以农用车、老旧运输车和普通栏板货车为主，专业化冷藏保温车等专用运输车辆极度缺乏，加之气调库建设不足，严重制约了农村冷链物流发展。
推进农村物流高质量发展，首先需要强化农村物流发展领导机制，建议成立由省领导任召集人的农村物流发展联席会议制度，并将农村物流发展纳入省委农村工作领导小组范畴，整合各部门力量，最大程度实现现有资源的充分利用。
为推进农村物流资源共建共享，交通运输部门应秉承“客货并举、运邮结合”理念，发挥农村客运站点覆盖率高、客货运输与农业农村、邮政等部门加强对接合作，通过交农联盟、交邮合作、客货同网等模式，推动县、乡、村场站、仓储、车辆、线路、业务人员等资源共享统一调配，实现“一点多能、一网多用、多站合一”。例如，统筹农村客运站场规划建设或将现有农村客运站升级改造为综合运输服务站，在农村客运站场同步配置快件仓储、分拨等功能。
为补齐农村物流基础设施短板，结合四川省委、省政府建设现代农业“10﹢3”产业体系决策部署，以及现代农业烘干冷链物流作为三大先导性支撑产业之一优先发展的实际，交通运输部门应引导传统物流货运企业加强配备冷藏车辆、专用托盘、建设冷藏仓库等冷链物流专用设施设备，向专业化冷藏运输及配送企业转型，鼓励有条件的企业向第三方冷链物流全供应链服务商发展。
农村路网规划建设、提档升级也要充分考虑特色产业主产区与现代农业园区布局，针对性加强“产业路”建设，特别是对产量大、运输量大的核心产区进一步扩宽路面，满足半挂车通行需要。
发展农村物流过程中，各地要继续结合实际，择取适合的物流运作模式，并不断进行创新。目前来看，集中共配、共享物流应是农村物流发展的基础模式，可以以县为单位进行集中共配，打通农村物流“最后一公里”和“最初一公里”痛点，并开展农村智慧物流提质增效试点，实现全县域农村物流快递共配效能升级。
鼓励培育龙头物流企业对农村物流发展也十分重要。政府部门要鼓励交通、金融、供销等各类市场主体和社会资源积极参与，引导支持中小企业采用联盟、合作等多种形式，支持大型龙头物流企业到农村开拓农村物流业务，充分发挥龙头企业品牌、运力、管理、技术等优势，改善市场主体过散、过弱的局面，实现规模化、集约化发展。
培育农村物流服务品牌也能为农产品上行提供有力的物流支撑。政府部门要鼓励各地积极参与农村物流服务品牌创建，以发展模式为导向，推动建设示范项目，促进市场环境和体制机制更加优化和顺畅，进一步增强脱贫攻坚支撑能力。
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来源：中国交通报
由四川省交通运输厅整理编辑